2016年1月11-12日，全國(guó)测绘地理(lǐ)信息工作会议在中國(guó)测绘创新(xīn)基地召开。

　　作為(wèi)八位发言代表之一，也是唯一的企业代表，北京合众思壮科(kē)技股份有(yǒu)限公司董事長(cháng)郭信平受邀在大会上发言，以下是会议发言实录：

坚持政策导向  构建产业生态
推动北斗导航全球布局发展
北京合众思壮科(kē)技股份有(yǒu)限公司  郭信平

　　我國(guó)地理(lǐ)信息产业正在迎来高速发展的新(xīn)时期，2014年和2015年相继出台的《國(guó)務(wù)院办公厅关于促进地理(lǐ)信息产业发展的意见》和《地图管理(lǐ)条例》，均是我國(guó)地理(lǐ)信息产业发展历史上具有(yǒu)重大意义的事件。北京合众思壮科(kē)技股份有(yǒu)限公司认真學(xué)习、深入贯彻上述文(wén)件精神，在國(guó)家测绘地理(lǐ)信息局的坚强领导下，在大众创业、万众创新(xīn)的时代浪潮中，合众思壮不断成長(cháng)壮大，為(wèi)北斗产业发展贡献力量。

　　1994年，伴随北斗卫星导航定位系统立项，合众思壮于同年在北京注册成立。在各级政府部门的大力关怀、支持下，公司借助政策东风和产业契机，不断创新(xīn)商(shāng)业模式，聚焦北斗高精度移动互联，在21年的发展中开拓了多(duō)个中國(guó)空间信息应用(yòng)的第一次，始终见证、推动、引领中國(guó)卫星导航定位市场的发展，在成為(wèi)空间信息领域全球领先的高精度专业产品与服務(wù)提供商(shāng)的道路上砥砺前行。

一、践行“走出去”战略，成為(wèi)全球领先企业

　　2015年，政府工作报告中正式提出制定“互联网+”行动计划，这对企业发展提出了新(xīn)的要求。“互联网+”环境下使得全球竞争高度透明，在产品过剩和信息对称时代，中國(guó)企业必须走技术路線(xiàn)、走向國(guó)际发展、做到全球领先。

　　北斗全球化发展為(wèi)中國(guó)企业走向國(guó)际竞争创造了弯道超車(chē)的机会，在 “引进来”和“走出去”结合的政策指引下，合众思壮坚持打造核心技术，优化产业结构，提高产品质量，不断参与國(guó)际合作和竞争。2013年，公司完成北斗产业首次海外并購(gòu)，收購(gòu)了全球第三大高精度卫星导航定位芯片与板卡企业Hemisphere(半球股份)，在合众思壮自身技术积累之上形成北美研发中心，增强了北斗高精度核心技术能(néng)力，并為(wèi)北斗产品全球竞争中提供國(guó)际专利保护。

　　2013年，公司正式提出建设基于北斗的全球高精度星基增强系统“中國(guó)精度”，使北斗定位精度在全球范围内从10米提升到厘米级。系统于2015年建设完成并面向全球提供服務(wù)，使我國(guó)北斗用(yòng)户在无需架设基站的情况下，在全球任一地点享受便捷的亚米级、分(fēn)米级和厘米级三种不同精度层级的增强服務(wù)，在精准农业、全球地理(lǐ)信息资源建设、海岛测绘等领域拥有(yǒu)广阔应用(yòng)前景。作為(wèi)世界上第一个由中國(guó)企业完全建设和完全控制的全球高精度增强系统，“中國(guó)精度”拥有(yǒu)全部自主知识产权和全部控制权，保障了國(guó)家地理(lǐ)空间信息的安全性和自主权。

二、贯彻中央指示精神，实现北斗应用(yòng)國(guó)际化

　　2013年，提出建设“丝绸之路经济带”的重大倡议，為(wèi)中國(guó)北斗企业走向國(guó)际化发展指出了明确的发展道路。合众思壮认真學(xué)习中央精神，付诸企业实践，首先在莫斯科(kē)建立了联合研究中心，并与俄罗斯Shvabe（光學(xué)仪器控股集团）签署战略合作协议，以本地化服務(wù)推动“北斗+格洛纳斯”多(duō)星座产品及相关应用(yòng)在俄罗斯市场的推广，并可(kě)辐射中亚、东欧、独联體(tǐ)國(guó)家，带动新(xīn)丝绸之路经济带发展。在2016年，继中國(guó)、美國(guó)、俄罗斯之后，合众思壮会加强欧洲公司的建设，在2020年之前形成覆盖北美、南美、欧洲、中亚、亚太等地區(qū)的國(guó)际产业布局。

　　2013年5月，中巴双方签署了卫星导航领域合作协议，优先开展包括巴基斯坦國(guó)家位置服務(wù)网（CORS）等具體(tǐ)项目的建设。作為(wèi)承建方，合众思壮建设的北斗首个海外组网项目——巴基斯坦國(guó)家位置服務(wù)网一期工程在卡拉奇市建成并投入运营，组成區(qū)域北斗定位增强网络，实时定位精度达到2厘米,后处理(lǐ)精度5毫米，為(wèi)巴基斯坦提供实时可(kě)靠的北斗高精度定位服務(wù)。此项目作為(wèi)贯彻李克强总理(lǐ)开展中巴基础设施领域大项目合作指示的重要成果，已成為(wèi)北斗系统开展的國(guó)际应用(yòng)示范，对深化邻國(guó)外交和提升中國(guó)國(guó)际影响力产生了显著的积极作用(yòng)。

三、搭建双创公益平台 构建产业生态系统

    《國(guó)務(wù)院关于大力推进大众创业万众创新(xīn)若干政策措施的意见》中指出，推进大众创业、万众创新(xīn)，是发展的动力之源，对于推动经济结构调整、打造发展新(xīn)引擎、增强发展新(xīn)动力、走创新(xīn)驱动发展道路具有(yǒu)重要意义。《國(guó)務(wù)院办公厅关于促进地理(lǐ)信息产业发展的意见》中也提出了“形成地理(lǐ)信息获取、处理(lǐ)、应用(yòng)為(wèi)主的成熟产业链為(wèi)主線(xiàn)”的未来发展目标。

　　合众思壮践行國(guó)办《意见》指示精神，在國(guó)家测绘地理(lǐ)信息局的领导下，建成基于“双创”的分(fēn)享众扶全方位支撑平台，公司集中力量在产业链前段，即核心技术积累、终端设备研发和系统运营服務(wù)上，而众多(duō)的行业应用(yòng)开发与各省销售體(tǐ)系则交给创新(xīn)创业者。

　　合众思壮以“开放、联合、共赢”的创新(xīn)商(shāng)业模式，开放全球领先的产业资源，包含算法、芯片、板卡、國(guó)内國(guó)际专利、各类终端和星基增强系统等核心技术资源；联合中小(xiǎo)企业，提供创业资金和办公场所，支持大众创业。联合规模化企业，提供核心技术，支持万众创新(xīn)。由创新(xīn)创业者开发众多(duō)的行业解决方案，取得市场收益再进行分(fēn)享，形成共赢的产业生态系统。合众思壮“双创”平台使创业者解除了后顾之忧，在零成本的基础上勇于创业，从而实现大众创业、万众创新(xīn)，创造经济增長(cháng)新(xīn)动力的新(xīn)模式、新(xīn)业态。

　　合众思壮2011年上線(xiàn)的“中國(guó)位置”服務(wù)平台，是“双创”业務(wù)模式的一个典型案例。以“中國(guó)位置”為(wèi)基础，合众思壮与北京市政府共同建设了北京市北斗导航与位置服務(wù)产业公共平台，平台内置的‘创新(xīn)创业服務(wù)中心’以各项资源支持面向行业、大众的应用(yòng)开发。通过调用(yòng)平台资源，创业者不需要懂编程，也不需要招募技术人员，目前就已在平台上开发了近百个导航与位置服務(wù)应用(yòng)，这些创业公司也均取得了可(kě)观的收益。

　　对合众思壮开展“双创”行动和成果，库热西局長(cháng)去年10月13日到我公司调研时给予充分(fēn)肯定。

四、发挥市场资源配置作用(yòng)，参与测绘地理(lǐ)信息深改

　　合众思壮认真學(xué)习中央关于深化改革精神，发挥改革红利，释放改革活力的指示精神，努力参与到测绘地理(lǐ)信息深化改革中，联合國(guó)家测绘地理(lǐ)信息局所属企业，推动测绘地理(lǐ)信息企业市场化进程，使市场在资源配置中发挥作用(yòng)。现在國(guó)家深化改革，把很(hěn)多(duō)省测绘局列為(wèi)公益一类，这样原来测绘局下属的很(hěn)多(duō)三产公司都存在何去何从问题，库局長(cháng)10月13日到合众思壮公司调研时，我曾有(yǒu)汇报；昨天上午库局長(cháng)在大会上专门重点脱稿讲这件事；昨天下午，在库局長(cháng)参加的分(fēn)组讨论中，大家也很(hěn)强烈的提到了这个问题。合众思壮愿以自身技术积累，用(yòng)双创模式推动测绘系统内的大众创业、万众创新(xīn)。在座的很(hěn)多(duō)是省公司的领导，公司希望与省级测绘局探讨合作模式，充分(fēn)利用(yòng)各自的战略资源、优质渠道和核心能(néng)力，整合当地企业资源，建成测绘集团公司，打造國(guó)际一流的测绘地理(lǐ)信息产业示范區(qū)。

　　在测绘地理(lǐ)信息事业深改进程中，公司将在测绘局的统一领导下，积极参与、共同推进國(guó)家时空综合定位服務(wù)體(tǐ)系建设，以各省 “天地图”/CORS网等地理(lǐ)信息公共服務(wù)平台、“中國(guó)位置”与“中國(guó)精度”北斗产业公共服務(wù)平台為(wèi)基础，打造导航定位与地理(lǐ)信息完美结合的综合位置服務(wù)大数据平台體(tǐ)系，满足各省市、各行业以及大众民(mín)生的位置服務(wù)需求，為(wèi)智慧城市建设提供导航、定位、授时、地理(lǐ)信息应用(yòng)等空间时频信息服務(wù)。

　　令人振奋的是，《地图管理(lǐ)条例》今年1月1日正式实施，為(wèi)地理(lǐ)信息产业发展提供了有(yǒu)力的政策支持和可(kě)靠的法律保障，為(wèi)企业的壮大发展提供了公平竞争的环境和广阔的舞台。我们相信，有(yǒu)國(guó)家法律和政策的保障支持，有(yǒu)國(guó)家局和各级测绘地理(lǐ)信息主管部门的重视指导，合众思壮等广大地理(lǐ)信息企业一定会不断扩大规模，提升國(guó)际竞争力，担负起中國(guó)产业发展的重担，為(wèi)推动地理(lǐ)信息产业发展作出新(xīn)的贡献。

　　最后，预祝各位领导、各位同仁新(xīn)春快乐，万事如意！